近日，有消息称之为生态环保部就铅蓄电池生产商集中于搜集和横跨区域运输制度试点工作方案(全称试点工作方案)正在打算的组织积极开展印发，预计2018年年底前实施。未来骨干铅蓄电池生产企业及重复使用企业将可申请人沦为试点，利用销售网络继续存放在一定数量的废铅蓄电池。

并未损坏的废铅蓄电池在由搜集网点向集中于运输点的运输过程中，可以不按照危险废物展开管理。规范的电池企业将可高效积极开展废旧铅酸蓄电池搜集、储存、运输和处置。

中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚曾回应，目前转入了电池出厂高峰期，铅蓄电池年出厂量多达600万吨，激进估计，多达60%的废旧铅蓄电池流向非正规渠道。生态环保部此举正是为了拓展正规化重复使用渠道。铅酸电池中的铅和铅的氧化物不会对环境导致污染，其污染具备周期长、隐蔽性大等特点。

其潜在的环境危害十分相当严重，处理不当，不易导致二次污染，导致不可逆的生态灾害，比一般的尾气、废气和废水危害更大。全国人大代表、浙江而立金属制品集团有限公司董事长叶新华在今全国两会上明确提出建议，期望具体生产者的责任和监管者及其责任。同时，建立健全重复使用体系，保证废旧铅酸电池的有序重复使用和安全性、环保、资源化利用。

前段时间，河南省环境保护厅等五部门牵头印发《河南省废置铅蓄电池搜集处置制度试点方案》，明确提出到今年年底，建构废置铅蓄电池集中于搜集、横跨区域运输方式和全过程本源管理模式，到2020年年底，全省试点企业的废铅蓄电池规范搜集处理率不高于40%。试点任务首度在安阳、新乡、焦作、许昌四市积极开展。据理解，河南省是铅蓄电池生产、消费和再造利用大省。

长期以来，由于废置铅蓄电池重复使用体系和涉及制度不完备，废置铅蓄电池无序重复使用引发非法冶金、含铅废酸非法灌入的现象时有发生，对生态环境和公众身体健康导致严重影响。此外，江苏省政府办公厅近日公布《江苏省危险废物集中于处理设施建设方案》，目标到2020年，全省基本创建起更为完备的危险废物处理体系，其中工业危险废物集中于处理能力较2017年追加85万吨，年总处理能力超过180万吨以上。研究机构指出，当下我国危险废物的实际产量在6千万至1亿吨之间，但实际处置处理量仅有一千多万吨，仍不存在相当大缺口。

危废处理行业的供需不均衡格局或保持较长时间，行业将维持低景气度。近年来，虽然企业相继创建了多个铅酸蓄电池生产重复使用基地，但重复使用乱象还是时有发生，带给的环境污染问题堪称一个相接一个，这也让废旧铅酸蓄电池重复使用中不存在的问题曝露了出来。

目前废旧铅蓄电池规范重复使用问题亟待解决，生态环保部此举正是为了拓展正规化重复使用渠道。据理解，参予试点的单位应该是有一定规模和市场占有率的铅蓄电池生产企业及其委托的专业重复使用企业，将在北京、天津、辽宁、山东、海南、宁夏、上海等地积极开展上述试点工作。

在搜集和储存设施建设环节，试点可以相结合铅蓄电池搜集网点，还包括销售网点、机动车4S店、修理网点等，搜集日常生活中产生的废铅蓄电池。同时，试点不应成立废置铅蓄电池集中于运输点，将搜集的废铅蓄电池在集中于运输点集中于后，更进一步移往至重复使用处理单位。

搜集网点在搜集日常生活中所产生的废铅蓄电池时，搜集过程可免税危险废物管理拒绝。但搜集工业企业产生的废铅蓄电池应该具备危险废物经营许可证。此外，希望电池企业利用销售网络如门店、仓库等继续存放在一定数量的废铅蓄电池，一定程度可拓展搜集废置铅蓄电池的网络渠道。此前，废置铅蓄电池无论损坏与否，都必需按照危险废物展开管理，减少了运输环节成本。

新的试点放松了未损坏废置铅蓄电池的运输拒绝。并未损坏的废铅蓄电池在由搜集网点向集中于运输点再行向处理单位运输的过程中，可以用于符合防风防雨、以防渗水、以防遗撒拒绝获得运输工具;而损坏的废铅蓄电池(大多为电池内的酸液被故意灌入)，在各个运输环节必需按照危险废物展开管理，办理运营危险废物移往联单等。同时，试点不应创建废置铅蓄电池搜集处置数据信息管理系统，在所属搜集网点和集中于运输点配有适当的信息采集重点，真实情况记录搜集、储存、移往、利用处理废置铅蓄电池的数量、重量、来源、下落等信息。各试点地区还要相结合固体废物信息管理系统，创建废置铅蓄电池搜集处置公共信息服务平台，对废铅蓄电池搜集、储存、移往、利用、处理情况等展开汇总、统计分析和核查管理。

权威人士回应，试点工作方案希望规范的电池企业高效积极开展废旧铅酸蓄电池搜集、储存、运输和处置，大量废旧铅蓄电池搜集运输将被转录，在一定程度上遏止了废旧铅酸蓄电池重复使用市场中的劣币驱赶良币。铅酸蓄电池在生产和重复使用过程中经常出现的污染现象屡禁不止，对于非法处置废旧蓄电池的现象，不仅拒绝司法机关严厉打击还要创建原始的重复使用利用机制，细化蓄电池的生产者、销售者、消费者的重复使用责任。国务院办公厅印发《生产者责任伸延制度实行方案》，对铅酸蓄电池等4类产品实行生产者责任伸延制度，拒绝引领生产企业创建产品仅有生命周期追溯到系统。

除此之外，电动交通工具的销售者必需要分担废旧电池回收站的功能，对于送的废旧电池要做来者不拒，不以消费者否在此出售商品为前提。销售者还要分担环保宣传的责任，图文并茂地解释非法处置废旧蓄电池的危险性，政府应当给与回收站适当的补贴。作为避免废旧蓄电池污染环境的zui后防线，消费者的责任也必需细化，蓄电池的产品追溯到系统要具体消费者非法处置废旧蓄电池的法律责任，蓄电池上要有具体的回收站地址，对于出厂期过后无正当理由并未将废旧蓄电池环保处置的消费者，环保执法人员部门可以创建惩处制度展开罚款或曝光。同时，也要大力发展再造铅业务。

业内人士建议希望和反对具备产业链统合能力的绿色循环生产企业建构全国废旧铅蓄电池规范化重复使用体系，打造出废旧铅蓄电池生产、搜集等全产业链整体解决方案，构建绿色生产、重复使用、移往、处理，引导铅蓄电池行业回头生态文明、可持续发展之路。

本文来源：kaiyun·体育全站-www.361jl.com